Sunday, January 4, 2015
Saturday, January 3, 2015
系統化養燕業 制定指南解隱憂
想要監管一個行業，就必須瞭解那個行業，養燕業經過近數年的發展，已形成一個不可忽視的力量，若管理得當將為國家帶來無法預知的經濟利益，因此要求政府設定養燕指南一直是民眾和業者的期待。
目前擔任科學、工藝及革新部副部長的拿督江作漢，由于是來自燕屋最多的霹靂州實兆遠，因此獲得馬華公會的委派，希望透過他和另外兩位人民代議士莊禱融和馬興松深入瞭解這個行業，通過他們與業者接觸后，再向房屋與地方政府部反映具體的情況。
由于管理養燕業涉及的部門包括房屋與地方政府部、野生動物及國家公園局、衛生部、農業與農基工業部等多個單位，業者需向哪一個部門負責，一直是一個困擾，但江作漢表示，由于養燕需要裝修燕屋，因此這個行業主要由房屋與地方政府部監管。
經過瞭解以及獲得來自馬來西亞燕窩商公會的養燕指南建議后，江作漢等人已將之轉交至房屋與地方政府部，同時將有關建議分至各相關部門，目前等待回應和確認后，才正式公佈有關指南。
養燕前景看俏
“政府不能只是單方面制定指南或法令，關鍵在于瞭解業者如何運作整個行業，由他們提出適當的建議，然后才通過政府實行。不管是指南或是法令，最終的目的還是希望有關行業能夠生存下來，我們不可能隨便定下標準。”江作漢表示。
沒有深入勘察情況或由業者提出意見，就會影響整個行業的運作。江作漢舉了養雞的例子，若規定養雞業者只能在12樓以上經營，這就是不理解業者的經營條件，隨意訂了一個標準，業者在這種似是而非的條例下，不可能繼續營生。
無可否認，每一個行業都會有不負責任的人，這些害群之馬影響整個行業的形象，而導致民眾口誅筆伐。江作漢認為，對于那些負責任的養燕業者而言，相關的指南或法令的出現，將能夠協助解決這方面的問題。
為了提呈適當的養燕指南，相關政府部門曾于2003年 8月與燕窩商公會聯袂到訪印尼，深入考察當地的養燕業情況和交流。
“當時隨同前去的官員考察當地的養燕情況后，發覺並沒有任何負面影響，反而對這個行業滿懷信心，並相信它能為國家帶來財富。”江作漢亦認為只要能將這個行業系統化，這將是一個有利可圖的行業。
考量民眾聲音
在鑑定養燕這個行業的可行性之際，還需要考量來自民眾的聲音。聲音擾民、糞便衛生，以及非法擴建的問題，一直都成了民眾抨擊養燕業的理由，有任何妥善的方法可解決這些問題嗎？
江作漢贊成這些問題必須受到注意，而業者亦瞭解不自制將會引起民眾的反彈，因此在業者公會提出的養燕指南中，已清楚指出將限制聲量的播放時間和方向，同時定期清理糞便，“還包括所建造的燕屋必須雅觀，顧及居住環境的形象。”
至于民眾一直懷疑燕子的糞便中帶有影響人體健康的病毒，江作漢指出，政府與業者從印尼考察回來的結果顯示，當地近百年從未發生由燕糞傳染病毒的例子，而本地的地方衛生單位亦檢驗過燕糞並沒有問題，不能只是單方面的懷疑就下定論。
儘管如此，沒有人希望每天都嗅到糞味，因此有關當局要求業者每兩個星期就要清理一次糞便，否則將面對懲罰。在字面上來看，養燕指南似乎並非代表法令，這在執行上會遇到困難嗎？江作漢認為，指南一樣有其作用，各地方政府如市議會或縣議會有權力執行，而且營業執照亦是由市縣議會發出，因此不會面對執行阻礙。
若養燕指南能將整個行業重新整合，無論是對政府、業者或是民眾，都將解決各自的困擾，並且還可能因此有效的推動經濟發展，為國家和人民帶來利益。
2003年養燕指南確保環境不遭破壞
其實，早在2003年6月，當時的科學、工藝及環境部長拿督斯里劉賢鎮曾公佈一項養燕指南，以確保環境不遭破壞。這項指南符合1972年野生動物保護法令、1986年地方議會建築物法令，以及1975年帶病毒昆蟲法令的標準，除了要求養燕業者必須向地方政府申請燕屋執照外，還規定不能設在住宅區、公眾及消閑區或古老建築物的範圍內，養燕的地點只能設在農業區及輕工業區。
與此同時，有關指南禁止養燕業使用擴音器吸引燕子，這對已經成功吸引許多燕子的燕屋業者或許沒有太大的影響，但卻可能使到新進業者面對沒有燕子入屋棲息的問題。
該項指南只在半島實行，特別針對大馬兩種生產可食燕窩的燕子，即白燕（Aerodramus Fuciphagus）和黑燕（Aerodramus Maximus）而制定，確保燕子的繁殖和生命受到照顧。
當時規定養燕業者必須向地方政府申請燕屋執照，而相關業者亦須向野生動物及國家公園局申請收購燕窩、燕窩交易和燕窩進出口執照。
根據野生動物及國家公園局的資料顯示，馬來西亞共有13種燕子家族，屬于“完全受保護動物”，公眾不允許進行破壞它們自然生態的活動。一般相信，有關指南可能牽涉不利于養燕業的規章，因此促使當局醞釀新的養燕指南取而代之。
中國需求量高市場廣大前景看俏
華人對于吃燕窩這一碼子事相當熱衷，其中以中國人的數量最多，雖然這個國家並非主要燕窩生產國，但卻是一個潛在的燕窩需求量高的國家。因此，燕窩的前景看俏，打進中國市場是許多業者的希望，十多億人口的國家，只要具有其中一成的銷售量，都足以獲得無法估計的經濟利益。
拿督江作漢表示，全球燕窩出產國不超過10個，中國並不在名單內，使這塊蛋糕不至于被瓜分得太小塊。
“中國人的經濟發展迅速，生活條件轉好，人民越來越有消費能力，燕窩又是華人喜愛用來養生保健的補品，加上該國的氣候並不適合養燕，這無疑為燕窩出產國創造了商機。”江作漢分析大馬等眾燕窩生產國在中國市場的前景。
眼看廣大的燕窩市場就擺在眼前，國內燕窩業者受促調整心態，遵守政府訂下的指南，在不引起民怨之下養燕，為爭取更大的銷售市場奠下基礎。
奸商欺騙手法黏上燕毛仿真出售
燕窩有極高的市場價值，促使贗品出現實是意料中事。在中國，一個燕窩的價格高達400元人民幣（200令吉），對這個人口眾多的國家而言，燕窩以假亂真的市場獲得的盈利更加豐厚，促使那兒的無良商家想出更多的點子以取信消費者。
不少精明的燕窩消費者會謹慎的選購燕窩，意圖渾水摸魚的商家就在假燕窩上再加多一層“證據”，以讓消費者信以為真，這個方法就是在假窩上黏燕毛！
馬來西亞燕窩商公會副秘書馬瑞來指出，若是在假燕窩上貼入真燕毛，無良商家就可以堂而皇之的告訴顧客：“你看，燕窩上還有燕毛，難道會是假的嗎？”
為了讓這個令人氣結的手段可以更加“真實”，這些商家就到燕窩出產國，如印尼和馬來西亞來購買燕毛，收購燕窩聽得多了，第一次聽到收購燕毛的燕窩業者難免傻了眼，最終還是有一些抵不住利益誘惑的業者，將挑出來並打算丟棄的燕毛，“再循環”售給“燕毛收購商”。
為此，馬瑞來呼吁燕窩業者，尤其是大馬燕窩商公會的會員，勿把燕毛賣給這些意圖欺騙消費人的中國商家，因為此舉除了助長奸商之外，還將影響整個燕窩行業。
馬瑞來擔心的不只這樣，他還顧慮一旦有一天這些奸商無法購得燕毛之際，是否會向價值不高的草燕下手，即，拔完草燕身上的毛來黏在假燕窩上！
目前擔任科學、工藝及革新部副部長的拿督江作漢，由于是來自燕屋最多的霹靂州實兆遠，因此獲得馬華公會的委派，希望透過他和另外兩位人民代議士莊禱融和馬興松深入瞭解這個行業，通過他們與業者接觸后，再向房屋與地方政府部反映具體的情況。
由于管理養燕業涉及的部門包括房屋與地方政府部、野生動物及國家公園局、衛生部、農業與農基工業部等多個單位，業者需向哪一個部門負責，一直是一個困擾，但江作漢表示，由于養燕需要裝修燕屋，因此這個行業主要由房屋與地方政府部監管。
經過瞭解以及獲得來自馬來西亞燕窩商公會的養燕指南建議后，江作漢等人已將之轉交至房屋與地方政府部，同時將有關建議分至各相關部門，目前等待回應和確認后，才正式公佈有關指南。
養燕前景看俏
“政府不能只是單方面制定指南或法令，關鍵在于瞭解業者如何運作整個行業，由他們提出適當的建議，然后才通過政府實行。不管是指南或是法令，最終的目的還是希望有關行業能夠生存下來，我們不可能隨便定下標準。”江作漢表示。
沒有深入勘察情況或由業者提出意見，就會影響整個行業的運作。江作漢舉了養雞的例子，若規定養雞業者只能在12樓以上經營，這就是不理解業者的經營條件，隨意訂了一個標準，業者在這種似是而非的條例下，不可能繼續營生。
無可否認，每一個行業都會有不負責任的人，這些害群之馬影響整個行業的形象，而導致民眾口誅筆伐。江作漢認為，對于那些負責任的養燕業者而言，相關的指南或法令的出現，將能夠協助解決這方面的問題。
為了提呈適當的養燕指南，相關政府部門曾于2003年 8月與燕窩商公會聯袂到訪印尼，深入考察當地的養燕業情況和交流。
“當時隨同前去的官員考察當地的養燕情況后，發覺並沒有任何負面影響，反而對這個行業滿懷信心，並相信它能為國家帶來財富。”江作漢亦認為只要能將這個行業系統化，這將是一個有利可圖的行業。
考量民眾聲音
在鑑定養燕這個行業的可行性之際，還需要考量來自民眾的聲音。聲音擾民、糞便衛生，以及非法擴建的問題，一直都成了民眾抨擊養燕業的理由，有任何妥善的方法可解決這些問題嗎？
江作漢贊成這些問題必須受到注意，而業者亦瞭解不自制將會引起民眾的反彈，因此在業者公會提出的養燕指南中，已清楚指出將限制聲量的播放時間和方向，同時定期清理糞便，“還包括所建造的燕屋必須雅觀，顧及居住環境的形象。”
至于民眾一直懷疑燕子的糞便中帶有影響人體健康的病毒，江作漢指出，政府與業者從印尼考察回來的結果顯示，當地近百年從未發生由燕糞傳染病毒的例子，而本地的地方衛生單位亦檢驗過燕糞並沒有問題，不能只是單方面的懷疑就下定論。
儘管如此，沒有人希望每天都嗅到糞味，因此有關當局要求業者每兩個星期就要清理一次糞便，否則將面對懲罰。在字面上來看，養燕指南似乎並非代表法令，這在執行上會遇到困難嗎？江作漢認為，指南一樣有其作用，各地方政府如市議會或縣議會有權力執行，而且營業執照亦是由市縣議會發出，因此不會面對執行阻礙。
若養燕指南能將整個行業重新整合，無論是對政府、業者或是民眾，都將解決各自的困擾，並且還可能因此有效的推動經濟發展，為國家和人民帶來利益。
2003年養燕指南確保環境不遭破壞
其實，早在2003年6月，當時的科學、工藝及環境部長拿督斯里劉賢鎮曾公佈一項養燕指南，以確保環境不遭破壞。這項指南符合1972年野生動物保護法令、1986年地方議會建築物法令，以及1975年帶病毒昆蟲法令的標準，除了要求養燕業者必須向地方政府申請燕屋執照外，還規定不能設在住宅區、公眾及消閑區或古老建築物的範圍內，養燕的地點只能設在農業區及輕工業區。
與此同時，有關指南禁止養燕業使用擴音器吸引燕子，這對已經成功吸引許多燕子的燕屋業者或許沒有太大的影響，但卻可能使到新進業者面對沒有燕子入屋棲息的問題。
該項指南只在半島實行，特別針對大馬兩種生產可食燕窩的燕子，即白燕（Aerodramus Fuciphagus）和黑燕（Aerodramus Maximus）而制定，確保燕子的繁殖和生命受到照顧。
當時規定養燕業者必須向地方政府申請燕屋執照，而相關業者亦須向野生動物及國家公園局申請收購燕窩、燕窩交易和燕窩進出口執照。
根據野生動物及國家公園局的資料顯示，馬來西亞共有13種燕子家族，屬于“完全受保護動物”，公眾不允許進行破壞它們自然生態的活動。一般相信，有關指南可能牽涉不利于養燕業的規章，因此促使當局醞釀新的養燕指南取而代之。
中國需求量高市場廣大前景看俏
華人對于吃燕窩這一碼子事相當熱衷，其中以中國人的數量最多，雖然這個國家並非主要燕窩生產國，但卻是一個潛在的燕窩需求量高的國家。因此，燕窩的前景看俏，打進中國市場是許多業者的希望，十多億人口的國家，只要具有其中一成的銷售量，都足以獲得無法估計的經濟利益。
拿督江作漢表示，全球燕窩出產國不超過10個，中國並不在名單內，使這塊蛋糕不至于被瓜分得太小塊。
“中國人的經濟發展迅速，生活條件轉好，人民越來越有消費能力，燕窩又是華人喜愛用來養生保健的補品，加上該國的氣候並不適合養燕，這無疑為燕窩出產國創造了商機。”江作漢分析大馬等眾燕窩生產國在中國市場的前景。
眼看廣大的燕窩市場就擺在眼前，國內燕窩業者受促調整心態，遵守政府訂下的指南，在不引起民怨之下養燕，為爭取更大的銷售市場奠下基礎。
奸商欺騙手法黏上燕毛仿真出售
燕窩有極高的市場價值，促使贗品出現實是意料中事。在中國，一個燕窩的價格高達400元人民幣（200令吉），對這個人口眾多的國家而言，燕窩以假亂真的市場獲得的盈利更加豐厚，促使那兒的無良商家想出更多的點子以取信消費者。
不少精明的燕窩消費者會謹慎的選購燕窩，意圖渾水摸魚的商家就在假燕窩上再加多一層“證據”，以讓消費者信以為真，這個方法就是在假窩上黏燕毛！
馬來西亞燕窩商公會副秘書馬瑞來指出，若是在假燕窩上貼入真燕毛，無良商家就可以堂而皇之的告訴顧客：“你看，燕窩上還有燕毛，難道會是假的嗎？”
為了讓這個令人氣結的手段可以更加“真實”，這些商家就到燕窩出產國，如印尼和馬來西亞來購買燕毛，收購燕窩聽得多了，第一次聽到收購燕毛的燕窩業者難免傻了眼，最終還是有一些抵不住利益誘惑的業者，將挑出來並打算丟棄的燕毛，“再循環”售給“燕毛收購商”。
為此，馬瑞來呼吁燕窩業者，尤其是大馬燕窩商公會的會員，勿把燕毛賣給這些意圖欺騙消費人的中國商家，因為此舉除了助長奸商之外，還將影響整個燕窩行業。
馬瑞來擔心的不只這樣，他還顧慮一旦有一天這些奸商無法購得燕毛之際，是否會向價值不高的草燕下手，即，拔完草燕身上的毛來黏在假燕窩上！
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